MF potwierdziło, że odpowiedzialność solidarna pełnomocników za zaległości podatkowe nowych podatników VAT pozostanie w systemie. Zdaniem resortu przepis skutecznie utrudnia tworzenie „słupów” i zwalczanie wyłudzeń podatkowych, a uczciwi przedsiębiorcy nie mają powodu do obaw. Rząd przedstawia szczegółowe wyjaśnienia dotyczące sensu i skutków regulacji.

W odpowiedzi na interpelację poselską nr 13044 Ministerstwo Finansów wyjaśniło zasady i cel funkcjonowania art. 96 ust. 4b ustawy o VAT, który nakłada solidarną odpowiedzialność na pełnomocnika rejestrującego podatnika do podatku od towarów i usług. Regulacja obejmuje zaległości podatkowe powstałe w ciągu pierwszych sześciu miesięcy od rejestracji i jest ograniczona do kwoty 500 000 zł. Jak podkreślono, przepis ma charakter szczególny i został wprowadzony w celu uszczelnienia systemu podatkowego oraz przeciwdziałania tworzeniu podmiotów wykorzystywanych w wyłudzeniach VAT.

Resort wskazał, że mechanizm ten nie dotyczy każdej zaległości podatkowej, lecz wyłącznie takich sytuacji, w których nieprawidłowości są związane z nierzetelnym rozliczaniem podatku w celu osiągnięcia korzyści majątkowej. W praktyce oznacza to, że pełnomocnik nie ponosi ryzyka odpowiedzialności, jeśli reprezentowany podmiot prowadzi działalność uczciwie i zgodnie z przepisami. System ma charakter prewencyjny i służy ograniczeniu zjawiska rejestrowania tzw. „słupów”, wykorzystywanych m.in. jako elementy przestępczych struktur karuzel VAT.

Ministerstwo odniosło się również do pytania dotyczącego statystyk stosowania przepisów. Jak wyjaśniono, Krajowa Administracja Skarbowa nie prowadzi odrębnych zestawień dotyczących liczby decyzji wydanych na podstawie art. 96 ust. 4b ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług. Dostępne dane obejmują natomiast ogólną liczbę decyzji o odpowiedzialności osób trzecich i następców prawnych w podatku VAT. Statystyki te pokazują wzrost aktywności organów — od 15 186 decyzji w 2020 roku do ponad 23 tys. w 2024 roku, co w ocenie ministerstwa potwierdza potrzebę dalszego stosowania środków zapobiegawczych.

W konkluzji Ministerstwo Finansów jednoznacznie stwierdziło, że obecna regulacja pełni ważną funkcję ochrony systemu podatkowego i powinna być utrzymana. Jej najistotniejszą wartością pozostaje działanie prewencyjne, utrudniające tworzenie podmiotów fikcyjnych i łagodzące ryzyko uszczupleń budżetowych wynikających z wyłudzeń podatku VAT.

Źródła:

1. Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług.
2. Odpowiedź Ministerstwa Finansów z 7 listopada 2025 r. na interpelację nr 13044.