Naczelny Sąd Administracyjny potwierdził, że opłata wniesiona przez dewelopera na rzecz spółki wodociągowej za rozbudowę sieci wodno-kanalizacyjnej stanowi wynagrodzenie za usługę i podlega VAT.

Sprawa dotyczyła spółki realizującej zadania gminy. Z powodu rozwoju okolicy konieczna była rozbudowa infrastruktury, której spółka nie mogła sfinansować samodzielnie. Deweloper, zainteresowany szybkim przyłączeniem swojej inwestycji, zobowiązał się do wniesienia bezzwrotnej opłaty partycypacyjnej, proporcjonalnej do wielkości planowanej zabudowy. W zamian spółka miała zrealizować rozbudowę sieci w określonym terminie.

Zdaniem spółki, opłata była kosztem dewelopera, a nie zapłatą za usługę. Organy podatkowe oraz sądy obu instancji były jednak odmiennego zdania. Wskazano, że istnieje wyraźny i bezpośredni związek między zapłatą a świadczeniem – umożliwieniem przyłączenia do sieci – co oznacza, że mamy do czynienia z usługą podlegającą opodatkowaniu VAT.

Wyrok NSA z 26 września 2025 r., sygn. I FSK 1359/22