NSA uznał, że gmina, uczestnicząc w projekcie rozwoju turystyki i przekazując statek turystyczny stowarzyszeniu, działała w ramach realizacji zadań publicznych, a nie jako podatnik VAT. Dlatego zniesienie współwłasności statku nie stanowiło działalności gospodarczej, mimo że był on wykorzystywany komercyjnie przez inne podmioty.

W sprawie chodziło o kilka gmin, które wspólnie kupiły statek na potrzeby projektu turystyki wodnej, a następnie nieodpłatnie przekazały go stowarzyszeniu organizującemu odpłatne rejsy. Gminy nie czerpały z tego żadnych zysków. Po zakończeniu projektu współwłasność została zniesiona, a statek przypadł jednej z gmin.

Organy skarbowe uznały, że gmina brała udział w działalności gospodarczej i powinna rozliczyć VAT. Jednak WSA w Gorzowie Wlkp. i NSA nie zgodziły się z tym stanowiskiem. Sąd podkreślił, że gmina realizowała zadania własne w zakresie turystyki i promocji regionu, nie działała na rynku w sposób ciągły ani konkurencyjny, nie uzyskiwała przychodów i nie prowadziła działalności gospodarczej.

Wyrok NSA z 5 listopada 2025 r., sygn. I FSK 1885/22